Комплексна програма соціальної підтримки, адаптації та інтеграції внутрішньо переміщених осіб в Димерській селищній територіальній громаді на 2023-2025 роки

опубліковано: 20 лютого 2024 оновлено: 09 травня 2024

24 позачергова сесія VІІІ скликання

РІШЕННЯ

Про затвердження Комплексної програми соціальної підтримки, адаптації та інтеграції внутрішньо переміщених осіб в Димерській селищній територіальній громаді на 2023-2025 роки

Відповідно до законів України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», «Про гуманітарну допомогу», розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2021 року № 1364-р «Про схвалення Стратегії інтеграції внутрішньо переміщених осіб та впровадження середньострокових рішень щодо внутрішнього переміщення на період до 2024 року», постанов Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», від 20 березня 2022 року № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», від 19 березня 2022 року №333 «Про затвердження Порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб, які перемістилися у період воєнного стану і не отримують щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», від 11 березня 2022 року № 261 «Про затвердження Порядку та умов надання компенсації місцевим бюджетам на оплату комунальних послуг, що надаються під час розміщення тимчасово переміщених осіб у період воєнного стану», на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-IXвід 24 лютого 2022 року (з подальшими змінами), керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на підставі рекомендацій спільного засідання постійних комісій Димерської селищної ради з питань регламенту, депутатської діяльності та етики, прав людини, законності, правопорядку та взаємодії із правоохоронними органами; з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва; з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження та транспорту; з гуманітарних питань від 26.05.2023 року, селищна рада

ВИРІШИЛА:

1.Затвердити Комплексну програму соціальної підтримки, адаптації та інтеграції внутрішньо переміщених осіб в Димерській селищній територіальній громаді на 2023-2025 роки (Додаток 1).

2.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з гуманітарних питань.

Селищний голова Володимир ПІДКУРГАННИЙ

смт Димер

26 травня 2023 року

№ 1312-24-VІІІ

Додаток 1 до рішення Димерської селищної ради

від 26 травня 2023 року №1312-24-VIII

Комплексна програма соціальної підтримки, адаптації та інтеграції внутрішньо переміщених осіб в Димерській селищній територіальній громаді на 2023-2025 роки

I. Паспорт програми

1	Програма затверджена:	Рішенням Димерської селищної ради від «26» травня 2023 р. №1312-24-VIII
2	Проєкт Програми схвалено:	Рішенням Виконавчого комітету Димерської селищної ради від «22» травня 2023 р. №166
3	Ініціатор розроблення програми	Димерська селищна рада
4	Нормативне обґрунтування	Бюджетний кодекс України, Указ Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затверджений Законом України №2102-IXвід 24.02.2022 (з подальшими змінами), закони України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», «Про гуманітарну допомогу», «Про місцеве самоврядування в Україні» розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2021 року № 1364-р «Про схвалення Стратегії інтеграції внутрішньо переміщених осіб та впровадження середньострокових рішень щодо внутрішнього переміщення на період до 2024 року», постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», від 20 березня 2022 року № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», від 19 березня 2022 року №333 «Про затвердження Порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб, які перемістилися у період воєнного стану і не отримують щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», від 11 березня 2022 року № 261 «Про затвердження Порядку та умов надання компенсації місцевим бюджетам на оплату комунальних послуг, що надаються під час розміщення тимчасово переміщених осіб у період воєнного стану
5	Розробник програми	Димерська селищна рада
6	Співрозробники програми	Димерська селищна рада
7	Відповідальний виконавець програми	Димерська селищна рада
8	Учасники програми	Димерська селищна рада, виконавчий комітет Димерської селищної ради виконавчі органи та структурні підрозділи, Вишгородський районний територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)
9	Термін реалізації програми	2023-2025 роки
1)	етапи виконання програми (для довгострокових програм)	-
8	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм)	Державний бюджет, обласний бюджет,бюджет Димерської селищної територіальної громади
9	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі:	В межах бюджетних призначень

ІІ. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Комплексна програма соціальної підтримки, адаптації та інтеграції внутрішньо переміщених осіб в Димерській селищній територіальній громаді на 2023-2025 роки (далі – Комплексна програма) передбачає об’єднання зусиль і ресурсів виконавчих органів та структурних підрозділів Димерської селищної ради, закладів та установ Громади, громадських об’єднань, благодійних фондів/організацій, волонтерів, спрямованих на створення сприятливих умов для розв’язання проблем та мінімізації негативних наслідків, пов’язаних з внутрішнім переміщенням громадян України, які виникли в результаті збройної агресії російської федерації проти України. Комплексна програма розроблена відповідно до законів України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», «Про гуманітарну допомогу», розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2021 року № 1364-р «Про схвалення Стратегії інтеграції внутрішньо переміщених осіб та впровадження середньострокових рішень щодо внутрішнього переміщення на період до 2024 року», постанов Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», від 20 березня 2022 року № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», від 19 березня 2022 року № 333 «Про затвердження Порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб, які перемістилися у період воєнного стану і не отримують щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», від 11 березня 2022 року № 261 «Про затвердження Порядку та умов надання компенсації місцевим бюджетам на оплату комунальних послуг, що надаються під час розміщення тимчасово переміщених осіб у період воєнного стану».

ІІІ. АНАЛІЗ СИТУАЦІЇ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ'ЯЗАННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

Збройна агресія російської федерації проти України зумовлює значне збільшення кількості людей, які опинилися в складних життєвих обставинах та змушені залишити місця свого постійного проживання і переселитися до інших регіонів України. Станом на 26 квітня 2023 року на обліку в Громаді перебуває 1094 внутрішньо переміщені особи. Кількість внутрішньо переміщених осіб, зареєстрованих на сьогодні (18.05.2023), складає 1062 особи, динаміка яких постійно збільшується. Димерська селищна територіальна громада надала прихисток громадянам з різних областей України. Найбільше до Громади перемістилося жителів Донецької, Херсонської, Луганської та Запорізької областей через проведення на їх територіях постійних бойових дій.

Значна кількість внутрішньо переміщених осіб, які прибули до Громади, потребують матеріальної, соціальної та інших видів допомоги. Зокрема, внутрішньо переміщені особи стикаються з проблемами розміщення, забезпечення належних умов проживання, працевлаштування тощо. Тому виникає необхідність надання додаткових соціальних гарантій внутрішньо переміщеним особам, а саме, в частині поліпшення їх фінансово-матеріального стану, забезпечення їх потреб у соціальному захисті та психологічній підтримці.

На території Громади розміщені тимчасові споруди для життєзабезпечення внутрішньо переміщених осіб та громадян, житло який пошкоджено/зруйновано внаслідок збройної агресії російської федерації за адресою: вул. Паркова, б/н, с. Демидів, Вишгородський р-н, Київська обл. Тимчасові споруди складаються з 4 модулів, в кожному з яких по 22 кімнати (загальна кількість кімнат 88). Тимчасові споруди розраховані на 352 особи. В рамках соціального проєкту «Прихисток» 25 жителівГромади – власники житла безкоштовно прихистили 48 внутрішньо переміщених осіб.

З метою соціальної інтеграції внутрішньо переміщених осіб в життя Громади відділом праці та соціального захисту населення разом з Вишгородським районним територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) створено оптимальні умови для надання всього спектру соціальних послуг.

В Громаді створені всі умови для реалізації внутрішньо переміщеними особами права на освіту. Діти сімей внутрішньо переміщених осіб мають можливість продовжувати навчальний процес в освітніх закладах Громади. Відповідно до рішень Димерської селищної ради від 16.02.2023 №1221-21-2-VIII «Про встановлення вартості харчування та розміру батьківської плати за харчування дітей у закладах дошкільної освіти Димерської селищної ради на 2023 рік», з подальшими змінами від 21.03.2023 №1255-21-3-VIII, від 16.02.2023 №1220-21-2-VIII«Про встановлення вартості харчування учнів у закладах загальної середньої освіти Димерської селищної ради на 2023 рік», з подальшими змінами від 21.03.2023 №1254-21-3-VIII в закладах освіти Громади передбачено безкоштовне харчування для дітей з числа внутрішньо переміщених осіб чи дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів.

Разом з тим внутрішньо переміщені особи, які проживають на території Громади, потребують вирішення житлових питань, матеріальної, соціальної, благодійної (гуманітарної) та інших видів допомоги. Зокрема, внутрішньо переміщені особи стикаються з проблемами розміщення, забезпечення належних умов проживання, надання медичної, психологічної допомоги, тощо. В реаліях сьогодення, відновлення інфраструктури та відбудови помешкань, розв’язання існуючих проблем внутрішньо переміщених осіб потребує розробки та реалізації Комплексної програми з метою інтеграції внутрішньо переміщених осіб в життя Громади.

ІV. МЕТА КОМПЛЕКСНОЇ ПРОГРАМИ

Метою Комплексної програми є зниження впливу негативних наслідків внутрішнього переміщення, зумовленого збройною агресією російської федерації проти України, сприяння адаптації та подальшій інтеграції внутрішньо переміщених осіб через усунення перешкод у реалізації їх прав та основоположних свобод, забезпечення повного доступу до адміністративних, соціальних, культурних та інших послуг, а також створення умов для розвитку потенціалу та посилення спроможності внутрішньо переміщених осіб у Громаді.

V. НАПРЯМИ, ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ ЩОДО РЕАЛІЗАЦІЇ КОМПЛЕКСНОЇ ПРОГРАМИ

Реалізація Комплексної програми проводиться шляхом фінансування відповідно до чинного законодавства за рахунок бюджету Димерської селищної територіальної громади та інших джерел фінансування згідно з заходами, що додаються. Пріоритетними напрямами Комплексної програми є:

сприяння адаптації внутрішньо переміщених осіб в Громаді;
сприяння інтеграції внутрішньо переміщених осіб у Димерську селищну територіальну громаду.

Основними завданнями є:

реалізація житлових прав внутрішньо переміщених осіб;
реалізація права на соціальний захист внутрішньо переміщених осіб;
забезпечення надання адміністративних послуг ВПО; працевлаштуання ВПО;
забезпечення системи своєчасного надання достовірної, актуальної інформації про наявні послуги та місця для тимчасового розміщення ВПО;
забезпечення доступу до медичних та освітніх послуг, оздоровлення дітей; забезпечення надання психологічної допомоги і реабілітації ВПО;
запровадження механізму періодичного моніторингу та оцінки стану ВПО в Димерській селищній територіальній громаді;
забезпечення доступним житлом з урахуванням потреб, спроможностей та критеріїв вразливості;
створення консультативних механізмів з метою залучення ВПО до процесу прийняття рішень органами місцевого самоврядування;
реалізація заходів для молоді, спрямованих на сприяння соціальній згуртованості, зміцнення національної єдності.

VІ. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

У результаті виконання Комплексної програми будуть досягнуті соціальні показники: підвищення рівня поінформованості внутрішньо переміщених осіб; першочергове забезпечення належних умов життєдіяльності, вирішення питання забезпечення тимчасовим житлом; отримання вчасних і якісних адміністративних послуг; реалізація державної політики у сфері соціального захисту внутрішньо переміщених осіб; створення сприятливих умов для отримання якісних соціальних, освітніх, медичних, юридичних та інших послуг внутрішньо переміщеними особами; вирішення соціально-побутових проблем шляхом надання благодійної допомоги.

VІІ. Обсяги та джерела фінансування програми

Реалізація заходів Програми протягом 2023-2025 років рокубуде здійснюватись за рахунок коштів бюджету Димерської селищної територіальної громади та з інших джерел, не заборонених законодавством.

Також джерелом фінансування заходів, передбачених цією Програмою, можуть бути надходження загального та спеціального фондів (в тому числі бюджету розвитку) місцевого бюджету, кошти Державного бюджету України, інших місцевих бюджетів у вигляді міжбюджетних трансфертів (субвенцій, дотацій тощо), іноземних інвестицій, грантів.

VІІІ. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ КОМПЛЕКСНОЇ ПРОГРАМИ

Контроль за ходом виконання Комплексної програми покладається на заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради згідно з розподілом функціональних обов’язків. Моніторинг виконання Комплексної програми здійснюється відділом праці та соціального захисту населення Димерської селищної ради. Виконавчі органи та структурні підрозділи Димерської селищної ради повинні забезпечити виконання затверджених заходів. Відділ праці та соціального захисту населення Димерської селищної ради здійснює аналіз стану виконання заходів Комплексної програми та інформує з цього питання заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради щоквартально до 15 числа місяця, наступного за звітним.

Відділ праці та соціального захисту населення Димерської селищної ради щороку здійснює обґрунтовану оцінку результатів виконання Комплексної програми та, у разі потреби, розробляє пропозиції щодо доцільності продовження тих чи інших заходів, включення додаткових заходів і завдань (виключення окремих заходів і завдань), уточнення окремих завдань і заходів, показників, обсягів і джерел фінансування, переліку виконавців тощо. У разі потреби, протягом періоду дії Комплексної програми, вносяться необхідні зміни до відповідних заходів. Внесення змін до Комплексної програми здійснюється за пропозиціями виконавчих органів селищної ради, погодженими з іншими її виконавцями.

Секретар селищної ради Людмила ІВАНОВА